La coopération transfrontalière se consolide comme moteur du développement

Le 2 avril 2025, dans le cadre du VIe Forum Mondial du Développement Économique Local (WFLED) qui s’est tenu à Séville, s’est déroulée la session « Stratégies de DEL et coopération transfrontalière: unir les territoires», organisée par l’ORU Fogar et l’Association des Régions Frontalières Européennes (ARFE). La session a réuni des experts de trois continents pour analyser comment la coopération transfrontalière (CTF) favorise le développement durable dans les régions frontalières.

Modérée par Martín Guillermo Ramírez, secrétaire général de l’ARFE, la session a rassemblé des intervenants de premier plan qui ont partagé des expériences concrètes de coopération transfrontalière. Arola Urdangarín, directrice de l’Eurorégion Nouvelle-Aquitaine-Euskadi-Navarre, a présenté l’évolution de cette entité vers une Agrégation Européenne de Coopération Territoriale (AECT), soulignant comment ce modèle a facilité la mise en œuvre de politiques communes dans des domaines tels que la mobilité, l’éducation et l’innovation.

Depuis l’Amérique du Sud, Daniel Betancur, coordinateur du Comité de Développement du Bassin du Fleuve Uruguay, a partagé l’expérience de coopération entre l’Uruguay, l’Argentine et le Brésil, en se concentrant sur la gestion partagée des ressources naturelles et la promotion du développement économique dans la région.

Dans le contexte européen, Kate Plaskonis, conseillère principale du Pont de l’Øresund, a présenté ce projet emblématique reliant le Danemark et la Suède, en soulignant comment l'infrastructure a transformé la dynamique économique et sociale de la région, en facilitant la circulation des personnes et des biens.

Raquel Gallego Torres, coordinatrice générale de l'action extérieure de la Junta de Andalucía, a expliqué la complexité d'une région aux frontières multiples, notamment avec le Portugal, Gibraltar et le Maroc, et la manière dont la coopération transfrontalière a été essentielle pour relever les défis communs et promouvoir la cohésion territoriale.

La session a également bénéficié de la participation de représentants africains tels que le Dr Simon M. Zwane, du Ministère du Logement d’Eswatini, et Bamba Daramane, maire de Rosso et président de l’Association des Municipalités de Mauritanie, qui ont apporté des perspectives précieuses sur les défis et opportunités de la coopération transfrontalière sur le continent africain. 

Au cours de la session, l'importance de la planification conjointe des infrastructures et des services, de la gestion partagée des ressources naturelles et de la coordination en cas de crise a été soulignée comme un élément clé de la réussite de la CTF. Il a été relevé qu'une bonne relation entre régions et municipalités voisines, basée sur la confiance et le dépassement des fossés historiques, génère des «bassins vitaux», véritables laboratoires d'intégration.

Les défis auxquels sont confrontées les régions frontalières ont également été abordés, tels que la réintroduction des contrôles aux frontières pendant la pandémie de COVID-19, qui a généré de l’incertitude et détérioré certains processus de coopération. Toutefois, il a été souligné que de nombreuses structures de coopération bien établies se sont révélées cruciales pour la coordination des urgences et autres services transfrontaliers, sortant même renforcées de la crise.

La session s'est conclue par un appel au renforcement des structures transfrontalières, telles que les eurorégions et les Agrégations Européennes de Coopération Territoriale (AECT), et à l'intégration de la vision transfrontalière dans les politiques publiques et les programmes d'investissement. Il a été affirmé que la coopération décentralisée et la coopération triangulaire sont essentielles pour promouvoir un développement local équitable et durable dans les régions frontalières.