Tierra Firme (Terre Ferme)

Luis Padilla

Directeur général de Relations avec l’Afrique. Gobierno de Canarias. Espagne. 

Les îles Canaries constituent la région espagnole et européenne la plus proche de la façade atlantique africaine. Cette position géographique privilégiée à déterminée, historiquement l’orientation de ses relations économiques et de coopération avec le continent voisin. 

C’est pour cela que le Gouvernement des Canaries est la seule région espagnole qui compte avec un département qui s’occupe, spécifiquement, d’impulser et coordonner l’action du gouvernement avec les pays africains à travers la Direction Générale de Relations avec l’Afrique, dépendant de la Présidence du Gouvernement des Canaries. 

Dans le cadre de la politique européenne de soutien aux régions ultrapériphériques, les Canaries mènent le programme de coopération territorial (MAC INTERREG) qui pour le période 2021-2027, avec les Azores et Madeira, promue la coopération avec sept pays africains - Mauritanie, Sénégal, Gambie, Cape Verde, Sao Tomé et Principe, Ghana et Côte d’Ivoire - en comptant, dans cette quatrième édition, avec un financement de presque 200 millions d’euro. 

Au moyen des appels d’offres publics, le programme impulse des projets en domaines clés d’intérêt partagé, comme la dessalement, les énergies renouvelables, l'ordination du territoire , l’économie bleue, le tourisme durable ou  la protection de l'environnement. 

Le MAC INTERREG s’est consolidé comme l'outil de coopération principal avec nos pays voisins, grâce à sa forte composante de transfert de connaissances et le renforcement institutionnel. Ses objectifs s’alignent avec un des objectifs stratégiques de notre collaboration avec des pays de notre environnement: contribuer dès Canaries à la formation et capacitation des jeunes et au développement du tissu productif du continent africain. 

En cohérence avec cet objectif et, vers le défi migratoire que l’archipel affronte, le Gouvernement des Canaries a voulu promulguer TIERRA FIRME, une initiative dirigée à la génération d’emploi des jeunes dans leurs pays d'origine. Ce programme est soutenu par la collaboration avec des entreprises établies là bas, et offrant un modèle de formation en alternance qui combine l'enseignement théorique et les stages en entreprise dans le pays.

Le programme pilote s'est mis en place avec la Chambre de Commerce d’Espagne en Sénégal, qui regroupe plus de soixante entreprises espagnoles établies dans le pays. 

Dans une première phase, les compétences et profils professionnels que les entreprises souhaitaient pour leur développement ont été  identifiés. À partir de ce diagnostic, la participation des centres de formation professionnelle de Sénégal a été concertée, afin de compléter l’offre éducative avec la participation de professeurs de Canaries dans l’agriculture et le secteur textile.

Les entreprises participantes se sont engagées à offrir un stage à ces jeunes, formation qui a également été financée par le gouvernement des Canaries. Au total, vingt-quatre jeunes ont suivi une formation théorique pendant trois mois, suivie de trois mois de formation pratique.  

Les résultats du programme pilote ont été très positifs dans les secteurs touristique et textile car la totalité des participants qui ont complété le programme travaillent dans des entreprises formelles. Dans le secteur agricole, l'insertion laborale est plus variable, car elle dépend des périodes de production et recollection propres de chaque culture. 

Lors de  la deuxième édition nous avons formé 261 jeunes de Sénégal, parmi ceux qui ont réalisé la formation en plomberie 36% travaillent dans un emploi formel, parmi ceux qui ont étudié l’électricité 78% travaillent, parmi ceux qui ont suivi la formation en électricité, 78 % travaillent dans une entreprise formelle. 

Après le succès du programme pilote au Sénégal et parallèlement au lancement de la deuxième édition au Sénégal, nous avons étendu ce programme à la Mauritanie et récemment au Cap-Vert, en nous appuyant également sur les structures canariennes de formation professionnelle (FEMEPA, FEMETE, FLC, ITC, Agroislas, entre autres) et en étroite collaboration avec les organisations patronales et, en particulier, avec les entreprises, qui sont les principaux créateurs d'emplois. 

À Mauritanie, le programme s’est développé dans les domaines de ferraillage et construction, avec une formation théorique dispensée à l'École d'enseignement technique et de formation professionnelle industrielle de Nouakchott par des professeurs canariens. À l'issue de cette formation, les jeunes ont effectué un stage de deux mois dans des entreprises mauritaniennes. Sur les 40 jeunes formés, 38 % ont trouvé un emploi et certains ont pour objectif à court terme de créer leur entreprise.

Au Cape Vert, le projet TIERRA FIRME au secteur touristique, avec la participation de 30 jeunes. Les prévisions d’insertion laborale sont très favorables, car le programme s’est développé avec deux entreprises touristiques espagnoles et qui, actuellement, sont en expansion dans cet archipel. 

Prochainement nous initierons, en addition, une troisième édition au Sénégal et une deuxième en Mauritanie. Ainsi, nous confions en pouvoir initier le programme aussi en Gambie et au Maroc, en comptant avec le soutien financier de AECID. 

Notre desire avec TIERRA FIRME est que des autres régions puissent répliquer cette méthodologie publique-privée, qui a démontré être efficace pour générer emploi parmi les jeunes, en offrant une alternative à la migration irrégulière et travaillant avec les autorités locales afin de générer emploi de qualité. 

Lors de cette nouvelle étape, nous avons incorporé, en plus, un composant de formation et des formateurs en Canaries, avec l’objectif de promouvoir un échange enrichissant d’expériences et connaissances bidirectionnel entre professionnels africains et canaries, et nous travaillons pour intégrer un module sur l'entrepreneuriat, très demandé par les jeunes Africains.

De cette manière, les Canaries profite de sa position géostratégique pour se consolider comme un endroit de formation, connaissances, recherche et coopération avec des pays voisins, en renforçant les liens entre l’Afrique et l’Europe, à travers du partenariat et de la collaboration.